Integrationsfrämjande arbete
– segregationsförstärkande konsekvenser
DOI:
https://doi.org/10.3384/SVT.2024.31.3-4.5629Nyckelord:
Integration, Segregation, Community, Cohesion, Welfare, Urban planningAbstract
Integration-promoting efforts - Segregation enhancing consequences
Focusing on Malmö, one of Sweden’s major cities, this analysis examines the strategies implemented over recent decades to counteract segregation. It explores the impact of these initiatives on the development or manifestation of segregation. Key questions guiding the analysis include: What is considered an expression of segregation and integration, respectively? Which approaches to counteract segregation have been prioritised during different periods, and how do these approaches compare? Why does segregation persist despite various efforts to combat it?
The analysis draws on a comprehensive report summarising 25 years of Malmö’s work to counteract segregation. The methods that have been used include reviews of political decisions, guidelines, budget documents, etc., and interviews with eleven stakeholders, including politicians, researchers, and civil servants. Grounded in the view that integration and segregation are linked to welfare, the analysis uses the concepts of cohesion and community as its theoretical foundation.
The results indicate a historical tendency to focus on migrants, employment, and sustenance within specific residential areas, resulting in stigmatisation. Recently, policies have taken a repressive turn, neglecting underlying structural factors which ultimately reinforce rather than mitigating segregation and its negative consequences.
Referenser
Abiri, E. (2017) Mänskliga rättigheter, migration, nationalstaten och globalisering: samband och motsättningar. I: Forskaressäer till förstudie om ett nationellt demokrati- och integrationsmuseum i Malmö. Malmö: Kulturförvaltningen, Malmö stad.
Acton, T.A. Globalization, the pope and the gypsies. I: A. Brah, M.J. Hickman & M. Mac Ghaill (red.) (1999) Global futures: migration, environment and globalization. UK: MacMillan Press Ltd.
Alfredsson, B. (red) (1996) Bostadsområden under stress: strategier för rehabilitering och utveckling. SABO Utveckling nr 66. Stockholm: SABO Utveckling.
Alsmark, G. (1998. I god jord eller på hälleberget? Slutrapport för utvärdering av projektet Särskilda insatser i invandrartäta bostadsområden i Malmö stad, rapport nr 3. Malmö: Välfärds och folkhälsoenheten, Stadskontoret, Malmö stad.
Andersen, H. & Kaspersen, L.B (red.) (1999) Klassisk och modern samhällsteori. Lund: Studentlitteratur.
Andersson, O. (2003) Chicagoskolan: institutionaliseringen, idétraditionen och vetenskapen. Lund: Lunds universitet, Sociologiska institutionen.
Bevelander, P. (2000) Immigrant employment integration and structural change in Sweden, 1970–1995. Lund: Lunds universitet, Ekonomisk-historiska institutionen och Almqvist & Wiksell International.
Bourdieu, P. (1977) The outline of a theory of practice. Cambridge University Press.
Boverket (2023) Läget på bostadsmarknaden i riket. [https://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostadsmarknaden/bostadsmarknadsenkaten/region-kommun/riket/ Hämtat: 2024-04-04].
Delmos (Delegationen mot segregation) (2021) Segregation i Sverige: årsrapport 2021: Om den socioekonomiska segregationens utveckling.
DN [Dagens Nyheter] (2022, 23 augusti) Andersson kräver färre låsningar från de andra partierna: ”Lättare att bilda regering efter valet”.
[https://www.dn.se/sverige/andersson-kraver-farre-lasningar-fran-de-andra-partierna-lattare-att-bilda-regering-efter-valet/ Hämtat: 2024-03-24].
Emilsson, H. (2015) A national turn of local integration policy: multi-level governance dynamics in Denmark and Sweden. Comparative Migration Studies, 3(7). [https://doi.org/10.1186/s40878-015-0008-5].
Esping-Andersen, Gösta (1989) The three worlds of welfare capitalism: Polity Press.
Flemström, C. & Ronnby, A. (1972) Fallet Rosengård: en studie i svensk planerings- och bostadspolitik. Stockholm: Prisma.
Giddens, A. (1993) Sociology: Blackwell Publishers.
Gordon, M.M. (1964) Assimilation in American life: the role of race, religion and national origins: Oxford University Press.
Hornscheidt, L. & Landqvist, M. (2014) Språk och diskriminering. Lund: Studentlitteratur.
Integrationsverket (2000) Vad hände med ”Blommanpengarna”? Slutrapport. Integrationsverkets rapportserie 2000:10.
Jansson, B., Sternhufvud, U. & Wolff, R. (2001) Utvärdering av GEFAS: att driva refor-mer i en komplex miljö: ny arbetsmarknadspolitik i Malmö: Öhrlings PricewaterhouseCoopers.
Jansson, C-G (1987) Working-class segregation in Stockholm and some other cities. I: U. Bergeryd & C.G. Jansson (red.) Sociological miscellany: essays in honour of Gunnar Boalt: Stockholm: Stockholms universitet.
Junestav, M. (2004) Arbetslinjer i svensk socialpolitisk debatt och lagstiftning 1930–2001. Uppsala Studies in Economic History 72. Uppsala: Acta Universitatis Upsaliensis.
Lindberg, G. (1971) Urbana processer: studier i social ekologi. Lund: Gleerups.
Lindén A.-L. (1989) Vem bor i bostadsområdet? Bostadsutbud – befolkningsstruktur –förändringsmönster. Lund: Forskargruppen Boende och bebyggelse, Lunds universitet, Sociologiska institutionen.
Malmökommissionen (2013) Malmös väg mot en hållbar framtid. Malmökommissionen.
Malmö stad (1996) Plan över särskilda insatser i invandrartäta bostadsområden i Malmö stad (960624). Dnr A95/130/IP.
Malmö stad (2003) Välfärd för alla: det dubbla åtagandet. Stadskontoret.
Malmö stad (2004) Handlingsplan: välfärd för alla: det dubbla åtagandet. Stadskontoret.
Malmö stad (2009) Välfärd för alla: det dubbla åtagandet. Slutrapport. Stadskontoret.
Marshall, T.H. (1950) Citizenship and social class. London: Pluto Press.
Merlöv, A. (2022) Bättre kan vi! Eller? Borås: Recito förlag.
Motion till riksdagen 2004/05:A350 av Tobias Billström m.fl. (m, fp).Välfärd för alla i Malmö: Sveriges riksdag, Arbetsmarknadsutskottet.
NOA (2017) Utsatta områden: social ordning, kriminell struktur och utmaningar för polisen. Polisen, Nationella operativa avdelningen, underrättelseenheten.
Olsson Hort, S.E. (1992) Segregation: ett svenskt dilemma: socialpolitiska och sociologiska synpunkter. Bilaga 9 till Långtidsutredningen. Stockholm: Finansdepartementet.
Orwell, G. (1987) Animal farm. Penguin Books Ltd.
Per Albin Hansson: folkhemstalet, andra kammarens remissdebatt 18 januari 1928. [https://www.svenskatal.se/tal/per-albin-hansson-folkhemstalet Hämtat: 2024-02-18].
Polisen (2024) Utsatta områden: polisens arbete.
Popoola, M. (2000) Integration och lokal förankring: utvärdering av träffpunktsverksamheter i Hyllie, en stadsdel i Malmö: MAH/IMER/FR/002-SE. Malmö högskola, Internationell migration och etniska relationer.
Popoola, M. (2002) Integration: en samtidspegling: Svenska Kommunförbundet.
Popoola, M., Korp, E. & Apicella, L. (2022) 25 års insatser mot segregation: integrationsarbete i Malmö stad: Malmö stad.
Prop. 1975:26 Riktlinjer för invandrar- och minoritetspolitik m.m.
Prop. 1997/98:165 Utveckling och rättvisa: en politik för storstaden på 2000-talet.
Prop. 1998/99:143 Nationella minoriteter i Sverige.
Prop. 2000/01:100 2001 års ekonomiska vårproposition: förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag för budgetåret 2001, skattefrågor, kommunernas ekonomi m.m.
Prop. 2019/20:10 Ett socialt hållbart eget boende för asylsökande.
Prop. 2021/22:132 Förskola för fler barn.
Prop. 2023/24:84 Säkerhetszoner.
Ristilammi, P.-M. (1994) Rosengård och den svarta poesin. Avhandling etnologi, Lunds universitet. Stehag: Brutus Östlings förlag. Symposium.
Roelofs, K. & Salonen, T. (2019) Insatser i ”utsatta” områden: en analys av 20 års områdesutveckling och lärdomar inför framtiden. BOSTAD 30.
Rädda Barnen (2021) Årsrapport: Barnfattigdom i Sverige.
[https://mau.diva-portal.org/smash/get/diva2:1621816/FULLTEXT01.pdf Hämtat: 2024-04-10].
Salonen, T. (2020) Social omvandling och segregation. I: R. Johansson (red.) Malmö stadshistoria. Nionde delen 1990–2020. Vol. 1 (s. 99–132). Malmö: Kira förlag.
Salonen, T. (2023) Att identifiera bostadsområden: en jämförande analys mellan polisens lista och segregationsbarometern. Working paper. Studier i boende och välfärd (SBV), Malmö universitet.
Schierup, C.-U. (2021) Migration, medborgarskap och social exkludeirng: ett europeiskt dilemma. I: M. Darvishpour & C. Westin (red.) Migration och etnicitet: perspektiv på mångfald i Sverige. Lund: Studentlitteratur.
SFS 1974:152 Kungörelse om beslutad ny regeringsform.
SFS 1994:137 Lag om mottagande av asylsökande m.fl.
SOU 2005:29 Storstad i rörelse: kunskapsöversikt över utvärderingar av storstadspolitikens lokala utvecklingsavtal.
SOU 2006:37 Om välfärdens gränser och det villkorade medborgarskapet. Rapport av Utredningen om makt, integration och strukturell diskriminering.
SOU 2020:67 Betänkande av Utredningen om fler barn i förskolan för bättre språkutveckling i svenska.
SOU 2021:2 Krav på kunskaper i svenska och samhällskunskap för svenskt medborgarskap. Delbetänkande av Utredningen om språk- och samhällskunskapskrav för svenskt medborgarskap och andra frågor om medborgarskap (USSMA).
Swedner, H. & Edstrand, G. (1969) Skolsegregation i Malmö. Lunds universitet, Sociologiska institutionen.
Urban, S. (2021) Etnisk boendesegregation. I: M. Darvishpour & C. Westin (red.) Migration och etnicitet: perspektiv på mångfald i Sverige. Lund: Studentlitteratur.
Vetenskapsrådet (2018) Svensk forskning om segregation: en kartläggning.
Wittrock, B. & Lindström, S. (1984) De stora programmens tid: forskning och energi i svensk politik. Akademilitteratur.
Downloads
Publicerad
Referera så här
Nummer
Sektion
Licens
Copyright (c) 2024 Margareta Popoola, Elvira Korp

Det här verket är licensierat under en Creative Commons Erkännande 4.0 Internationell-licens.

