Generell välfärd?

Ett jämförande perspektiv på förändringen av det ekonomiska trygghetssystemet

Abstract

Sveriges ekonomiska trygghetssystem har länge setts som ett typexempel på universell välfärdspolitik. Detta system har emellertid förändrats avsevärt under senare årtionden, vilket väcker frågan om hur bestående de universella dragen inom välfärdspolitiken egentligen är. I denna artikel analyseras förändringar inom arbetslöshetsförsäkringen, sjukpenning, den allmänna pensionen och det behovsprövade skyddet mot låg inkomst, i jämförelse med 17 andra OECD-länder under perioden 1980-2020. Resultaten visar att ersättningsnivåerna i flera fall har sjunkit från att ha legat klart över genomsnittet för de jämförda länderna till att i flera fall ligga under det. Inkomsttaken har successivt urholkats och försörjningsstödet har halkat efter den allmänna inkomstutvecklingen. Samtidigt har den relativa fattigdomen ökat och koncentrerats till grupper i behov av de offentliga trygghetssystemen. En förflyttning kan således urskiljas från en universell välfärdsmodell mot ett mer grundtrygghetsorienterat system, som mindre utsträckning bidrar till att motverka ekonomisk utsatthet i befolkningen.