Styrning och ledning av systematiskt utvecklings- och kvalitetsarbete för likvärdighet
Agens, analys och transformering av resultat
DOI:
https://doi.org/10.63843/pfs.v31i3-4.61611Nyckelord:
likvärdig utbildning; styrning och ledning; systematiskt kvalitetsarbete; förskola; aktionsforskningAbstract
Likvärdig utbildning är en utmaning för det svenska skolsystemet. Samtidigt påverkar allt fler globala trender och aktörer såväl utbildningens villkor som vad som värderas som god och likvärdig utbildning. Likväl har en re-centralisering inom offentlig sektor lett till andra styr- och kontrollmekanismer. Det systematiska kvalitetsarbetet (SKA) syftar till att upprätthålla och utveckla kvalitet och likvärdighet i utbildningen, vilket ställer allt högre krav på såväl lärare som rektorer och förvaltningsledning gällande vetenskapligt förhållningssätt. Dock har skolledare och skolchefer relativt svag koppling till vetenskapliga kvalifikationer och tolkar innebörden olika. Denna studie belyser och problematiserar styrning och ledning av SKA med fokus på en likvärdig utbildning i förskolan inom ramen för en verksamhetslednings (VL’s) deltagande i en utvecklings- och forskningspraktik – ett aktionsforskningsprojekt i nära samverkan mellan huvudman och akademi. Resultatet visar hur VL balanserar mellan styrning och ledning och friutrymme i SKA genom att arbeta för en kultur som stödjer delaktighet, dialog och agens. Vidare synliggörs den komplexa processen gällande transformering av analys och resultat i styrkedjans växelstationer, där friktioner kan uppstå på grund av olika sätt att se på kvalitet. Analysen framträder som den ram för likvärdighet som kan komplettera standardiserade underlag samtidigt som professionskompetensen värdesätts och diskrepansen mellan olika kvalitetslogiker överbyggs.
Referenser
Adolfsson, Carl-Henrik, & Alvunger, Daniel. (2020). Power dynamics and policy actions in the changing landscape of local school governance. Nordic Journal of Studies in Educational Policy, 6(2), 128-142. https://doi.org/10.1080/20020317.2020.1745621
Adolfsson, Carl-Henrik, & Håkansson, Jan. (2021a). Mötet mellan den statliga och kommunala kvalitetsstyrningen inom ramen för Samverkan för bästa skola. Pedagogisk Forskning i Sverige, 26(1), 15–41. https://doi.org/10.15626/pfs26.01.01
Adolfsson, Carl-Henrik, & Håkansson, Jan. (2021b). Data Analysis for School Improvement within Coupled Local School Systems: Which Data and with What Purposes? Leadership and Policy in Schools, 1-14. https://doi.org/10.1080/15700763.2021.2010101
Ahlström, Björn. (2018). Med hänsyn till både tid och rum – Systematiskt kvalitetsarbete i fyra dimensioner. Natur & Kultur.
Ball, Stephen John. (2016). Neoliberal education? Confronting the slouching beast. Policy Futures in Education, 14(8), 1046-1059. https://doi.org/10.1177/1478210316664259
Barnett, Ronald. (2016). Constructing the university: Towards a social philosophy of higher education. Educational Philosophy and Theory, 49(1), 78–88. https://doi.org/10.1080/00131857.2016.1183472
Berg, Gunnar. (2001). Skolkultur – nyckeln till skolans utveckling. Gothia.
Berg, Andreas, & Rosén, Maria. (2019). De villkorade utbildningskvaliteterna. I C. Cederberg (Red.). Yrkesmänniskan i den kapitaliserade välfärden (s. 157–178). Södertörn Studies in Practical Knowledge.
Bergmark, Ulrika. (2019): Rethinking researcher–teacher roles and relationships in educational action research through the use of Nel Noddings’ ethics of care. Educational Action Research. https://doi.org/10.1080/09650792.2019.1567367
Bergmark, Ulrika. (2020). The role of action research in teachers’ efforts to develop research-based education in Sweden: Intentions, outcomes, and prerequisite conditions. Educational Action Research. https://doi.org/10.1080/09650792.2020.1847155
Bergmark, Ulrika, & Westman, Susanne. (2022). Att utveckla undervisningen i förskola på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet: Förskollärares professionella lärande i ett aktionsforskningsprojekt. Utbildning & Lärande, 16(1), 7-26. https://doi.org/10.58714/ul.v16i1.11290
Biesta, Gert, & Tedder, Michael. (2007). Agency and learning in the life course: Towards an ecological perspective. Studies in the Education of Adults, 39(2), 132–149. https://doi.org/10.1080/02660830.2007.11661545
Bjursell, Cecilia, Sjödahl, Charlotte, & Hedegaard, Joel. (2023). School superintendents as translators of policy from the national to the municipal level: Emerging discourse about an evidence-based practice. Scandinavian Journal of Public Administration, 27(3), 24–36. https://doi.org/10.58235/sjpa.v27i3.14173
Bringselius, Louise. (2018). Vad är tillitsbaserad styrning och ledning? I L. Bringselius (Red.), Styra och leda med tillit: Forskning och praktik (Statens offentliga utredningar; Nr 2018:38).
Buchanan, Rebecca. (2015). Teacher identity and agency in an era of accountability. Teachers and Teaching, 21(6), 700–719, https://doi.org/10.1080/13540602.2015.1044329
Eidevald, Christian, & Palmgren, Myrna. (2021). Förskolan med barnet i centrum. Liber.
Eidevald, Christian. (2022). Systematiskt kvalitetsarbete med barnet i centrum. I G. Åsén (Red.). Perspektiv på systematiskt kvalitetsarbete i förskolan (s. 38–66). Liber.
Emirbayer, Mustafa, & Mishe, Ann. (1998). What is agency? American Journal of Sociology, 103(4), 962–1023. https://www.jstor.org/stable/10.1086/231294
Englund, Tomas. & Quennerstedt, Ann. (2006). Vadå likvärdighet? - om likvärdighetsbegreppets olika innebörder i olika sammanhang - på skilda utbildningspolitiska nivåer och i konkret skolverksamhet. I Vetenskapsrådet Resultatdialog 2006 – Forskning inom utbidningsvetenskap (s. 51–56).
Francia, Guadalupe. (2013). The impacts of individualization on equity educational policies. New approaches in educational research, 2(1), 17-22. DOI: 10.7821/naer.2.1.17-22
Graneheim, Hallgren Ulla, & Lundman, Berit. (2004). Qualitative content analysis in nursing research: Concepts, procedures and measures to achieve trustworthiness. Nurse Education Today, 24(2), 105–112. https://doi.org/10.1016/j.nedt.2003.10.001
Hanberger, Anders. (2016). Evaluation in local school governance: A framework for analysis. Education Inquiry, 7(3), 217–236, https://doi.org/10.3402/edui.v7.29914
Hardy, Ian, Rönnerman, Karin, & Edwards-Groves, Christine. (2018). Transforming professional learning: Educational action research in practice. European Educational Research Journal, 17(3), 421–441. https://doi.org/10.1177/1474904117690409
Henriksen, Øyvind H. (2018). Making sense across levels in local school governance: Dialogue meetings between a superintendent and subordinated school leaders. Nordic Journal of Comparative and International Education, 2(2–3), 119–133. https://doi.org/10.7577/njcie.2752
Håkansson, Jan. (2019). Leadership for learning in the preschool: Preschool managers’ perspectives on strategies and actions in the systematic quality work. Educational Management Administration & Leadership, 47(2), 241–258. https://doi.org/10.1177/1741143217732794
Håkansson, Jan, & Adolfsson, Carl-Henrik. (2022). Local education authority’s quality management within a coupled school system: Strategies, actions, and tensions. Journal of Educational Change, 23, 291–314. https://doi.org/10.1007/s10833-021-09414-6
Katz, Steven, Ain Dack, Lisa, & Malloy, John. (2020). Intelligent och lyhört ledarskap i skolan: Lära att leda. Studentlitteratur.
Kegan, Robert, & Laskow Lahey, Lisa. (2016). An everyone culture. Becoming a deliberately developmental organization. Harward Business Review Press.
Kemmis, Stephen. (2009). Action research as a practice‐based practice. Educational Action Research, 17(3), 463–474. https://doi.org/10.1080/09650790903093284
Kemmis, Stephen. (2022). Transforming Practices: Changing the World with the Theory of Practice Architectures. Springer Nature.
Kemmis, Stephen, & Grootenboer, Peter. (2008). Situating praxis in practice. I Stephen Kemmis and Tracey J. Smith (Red.), Enabling praxis: Challenges for education (kap. 3). Sense Publishers.
Krantz, Joakim, & Foss, Lene. (2022). Att leda ansvarsfullt i föränderlig tid. I Lene Foss, & Joakim Krantz (Red.), Skolchefers arbete: att leda ansvarsfullt i en föränderlig tid (s.15–33). Gleerups utbildning AB.
Liljenberg, Mette, & Andersson, Klas. (2021). Relations between an improving Swedish LEA and school principals with joint quality and improvement responsibilities. Education Inquiry, 12(2), 147–162. https://doi.org/10.1080/20004508.2020.1802851
Liljenberg, Mette, & Andersson, Klas. (2024). Recognizing LEA officials’ translator competences when implementing new policy directives for documentation of schools’ systematic quality work. Leadership and Policy in Schools, 23(3), 697–710. https://doi.org/10.1080/15700763.2023.2206882
Löf Catini, Kerstin, Alerby, Eva, & Westman, Susanne. (2024). Educational evaluation as a rhythmical policy phenomenon. Policy Futures in Education. https://doi.org/10.1177/14782103241233081
Mahon, Kathleen, Kemmis, Stephen, Francisco, Susanne, & Lloyd, Annemare. (2017). Introduction: Practice Theory and the Theory of Practice Architectures, In K. Mahon, S. Francisco & S. Kemmis, Exploring education and professional practice. Through the lens of practice architectures. (s. 1–30). Springer.
McNiff, Jean. (2017). Action Research. Sage Publications Ltd.
Moos, Lejf, Nihlfors, Elisabet, & Paulsen, Jan Merok. (2016). Nordic superintendents: Agents in a broken chain. Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-319-25106-6
Moos, Lejf, Paulsen, Jan Merok, Johansson, Olof, & Risku, Mika. (2016). Governmentality through translation and sense-making. I Lejf Moos, Elisabet Nihlfors, & Jan Merok Paulsen (Red.), Nordic Superintendents: Agents in a broken chain (s. 287–310). Springer International Publishing.
Noffke, Susan E., & Somekh, Bridget. (2013). The SAGE handbook of educational action research. SAGE Publications
Paulsen, Jan Merok, Johansson, Olof, Moos, Lejf, Nihlfors, Elisabet, & Risku, Mika. (2014). Superintendens leadership under shifting governance regimes. International Journal of Educational Management, 28(7), 812–822.
Paulsen, Jan Merok, & Høyer, Hans Christian. (2016). Norwegian superintendents are mediators in the governance chain. I Lejf Moos, Elisabet Nihlfors, & Jan Merok Paulsen (Red.), Nordic Superintendents: Agents in a broken chain (s. 99–138). Springer International Publishing.
Persson, Sven. (2022). Kan man inkludera pedagogiska relationer i det systematiska kvalitetsarbetet? Om mötet och krocken mellan process och mål. I G. Åsén (Red.) Perspektiv på systematiskt kvalitetsarbete i förskolan. (s. 151–167). Liber.
Priestley, Mark, Biesta, Gert, & Robinson, Sarah. (2015a). Teacher agency: what is it and why does it matter? I René, Kneyber, & Jelmer, Evers (Red.), Flip the system: Changing education from the bottom up. (s. 134–148). Taylor & Francis. https://doi.org/10.4324/9781315678573
Priestley, Mark, Biesta, Gert, & Robinson, Sarah. (2015b). Teacher agency: An ecological approach. Bloomsbury.
Rapp, Stephan, Segolsson, Mikael, & Aktas, Vezir. (2017). The Director of Education and research-based education: Exploring the tensions between policy and what directors actually report. International Journal of Research and Education, 2(4), 1–12. https://doi.org/10.19239/ijrev2n4p1
Reason, Peter. & Bradbury, Hillary. (2008). The SAGE handbook of action research: Participative inquiry and practice. Sage Publications.
Roos, K., Johansson, O., & Svedberg, L. (2022). Skolchefen - en gammal roll i förändrad skepnad. Statsvetenskaplig tidskrift, 124(3), 679–711.
Rorrer, Andrea K., Skrla, L., & Scheurich, James Joseph (2008). Districts as institutional actors in educational reform. Educational Administration Quarterly, 44(3), 307–358. DOI: 10.1177/0013161X08318962
Runsten, Philip, & Werr, Andreas. (2016). Kunskapsintegration: Om kollektiv intelligens i organisationer. Studentlitteratur.
Rönnerman, Karin. (2018). Vikten av teori i praktiknära forskning. Exemplet aktionsforskning och teorin om praktikarkitekturer. Utbildning och Lärande, 12(1), 41–54. ISSN 2001–4554.
Rönnerman, Karin. & Olin, Anette. (2013). Kvalitetsarbete i förskolan belyst genom tre ledningsnivåer. Pedagogisk Forskning i Sverige, 18(3–4), 175–196. ISSN 1401–6788
Schatzki, Theodore R. (2010). The site of the social: A philosophical account of the constitution of social life and change. Pennsylvania State University Press.
Schwartz, Tony. (2018). Create a growth culture, not a performance-obsessed one. Harvard Business review. Organizational Culture. https://hbr.org/2018/03/create-a-growth-culture-not-a-performance-obsessed-one
Shields, Carolyn, M., & Hesbol, Kristina, A. (2020). Transformative leadership approaches to inclusion, and social justice. Journal of school leadership, 30(1), 3–22. https://doi.org/10.1177/105268461987334
SFS (2010:800). Skollagen. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/skollag-2010800_sfs-2010-800/
Skelcher, Chris, & Smith, Steven R. (2015). Theorizing hybridity: institutional logics, complex organizations, and actor identities: the case of non-profits. Public Administration, 93(2), 433–448. https://doi.org/10.1111/padm.12105
Simons, P. Robert. Jan, & Ruijters, Manon. (2004). Learning professionals: Towards an integrated model. I Henny P.A. Boshuizen, Rainer, Bromme, & Hans, Gruber (Red.), Professional learning: Gaps and transitions on the way from novice to expert (s. 207–229). Kluwer Academic Publishers.
Skolinspektionen (2018). Förskolans kvalitet och måluppfyllelse – ett treårigt regeringsuppdrag att granska förskolan. Slutrapport. https://www.skolinspektionen.se/beslut-rapporter/publikationer/regeringsrapporter/2018/forskolans-kvalitet-och-maluppfyllelse/
Skolverket (2018). Läroplan för förskolan, Lpfö18. Skolverket.
Skolverket (2021). Systematiskt kvalitetsarbete för huvudmän i förskola och grundskola. En nationell kartläggning. Rapport 2021:5. Skolverket. https://www.skolverket.se/sok-publikationer/publikationsserier/rapporter/2021/systematiskt-kvalitetsarbete-hos-huvudman-for-forskola-och-grundskola
Skolverket (2025a). Läroplan för förskolan, Lpfö18. Reviderad 2025. Skolverket.
Skolverket (2025b). Segregation och likvärdighet i förskolan. Rapport 2025:5. Skolverket. https://www.skolverket.se/sok-publikationer/publikationsserier/rapporter/2025/segregation-och-likvardighet-i-forskolan
SOU 2015:22. Rektorn och styrkedjan. Betänkande av Utredningen om rektorernas arbetssituation inom skolväsendet. https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2015/03/sou-201522/
SOU 2017:35. Samling för skolan. Nationell strategi för kunskap och likvärdighet. https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2017/04/sou-201735/
SOU 2018:19. Forska tillsammans – samverkan för lärande och förbättring. Betänkande av utredningen om praktiknära skolforskning i samverkan. Utbildningsdepartementet. https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2018/03/forska-tillsammans--samverkan-for-larande-och-forbattring/
Spillane, James P., Halverson, Richard, & Diamond, John B. (2004). Towards a theory of leadership practice: a distributed perspective. Journal of Curriculum Studies, 36(1), 3–34. https://doi.org/10.1080/0022027032000106726
SSR (2019). Riktlinjer vid forsknings- och projektsamarbeten med Svenska samernas riksförbund. Svenska samernas riksförbund. https://pdf.sapmi.se/wp-content/uploads/2019/08/Forskningsriktlinjer-SSR-2019-antaget-dokument.pdf
Styf, Maria, & Arvidsson, Catarina. (2024). Vad är det som SKAver – Didaktiska val i två svenska kommuners systematiska kvalitetsarbete. Nordisk barnehageforskning, Special issue: Barnehageledelse, 21(2), 76–99. https://doi.org/10.23865/nbf.v21.446
Ståhlkrantz, Katarina, & Rapp, Stephan. (2020). Superintendents as Boundary Spanners - Facilitating Improvement of Teaching and Learning. Research in Educational Administration and Leadership (REAL), 5(2), 376–415. DOI: 10.30828/real/2020.2.3
Svedberg, L. (2016). Doing a Good Job as a Superintendent. Nordic Studies in Education, 36(2), 125–140. DOI: 10.18261/issn.1891-5949-2016-02-04
The Lean Research Framework (2015). Principles for human-centered field research. https://d-lab.mit.edu/resources/publications/lean-research-framework
Toom, Auli, Pyhältö, Kirsi, & O'Connell Rust, Frances. (Red.) (2015). Teachers’ professional agency in contradictory times. Teachers and Teaching: theory and practice, 21(6), 615–623. https://doi.org/10.1080/13540602.2015.1044334
Uljens, Michael, & Ylimäki, Rose (2015). Theory of Educational Leadership, Didaktik and Curriculum Studies - A Non-Affirmative and Discursive Approach. I Michael Uljens (Red.), Pedagogiskt ledarskap – teori, forskning, utveckling (s. 103–128). Rapport 38, Åbo Akademi.
Vetenskapsrådet. (2015). En likvärdig förskola för alla barn: Innebörder och indikationer. Vetenskapsrådet.
Vetenskapsrådet. (2017). God forskningssed. Vetenskapsrådet.
Vetenskapsrådet. (2024). God forskningssed. Vetenskapsrådet.
Ward, Sophie C., Bagley, Carl, Lumby, Jacky, Woods, Philip, Hamilton, Tom, & Roberts, Amanda. (2015). School leadership for equity: lessons from the literature, International Journal of Inclusive Education, 19(4), 333-346, https://doi.org/10.1080/13603116.2014.930520
Wilkinson, Jane, & Kemmis, Stephen (2014) Practice theory: Viewing leadership as leading. Educational Philosophy and Theory, 47(4), 342-358. Available online via: http://dx.doi.org/10.1080/00131857.2014.976928
Downloads
Publicerad
Referera så här
Nummer
Sektion
Licens
Copyright (c) 2026 Susanne Westman, Susann Sunnarve
Det här verket är licensierat under en Creative Commons Erkännande 4.0 Internationell-licens.
